新华网北京9月29日电 国务院对于于修改《中华群众共和国国内海运条例》的决定 国务院决议对于《中华群众共以及国国内海运条例》作以下编削： 一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国内海上运输相干的辅助性经营活动，包括国内船舶代理、国内船舶管理、国际海运货色装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等业务。同时，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年底，一个冬季的下战书，林徽因已经经在梁思成的办公室连续工作三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考察了孔庙制作群，并沿胶济铁路程经验城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧田野的“文化瑰宝”。返来后，有少量案头任务。现正在，里间只要她一个人，窗户恰好能够俯瞰天安门的院子。 “现在是五点三非常。夜幕...。” 二、添加一条，作为第二十二条：“国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、分割方式、平台服务协定、航运交易划定例矩等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分制定。时时，中新网济南9月27日电 (李欣 李明芮)浪花奔涌，向海图强。作为拥海而兴的经济年夜省，山东凭借3500多公里海岸线以及近16万平方公里的蔚蓝国土，正誊写“陆地强国”配置装备布置的齐鲁篇章。 近年来，山东保持陆海兼顾，纵深推动“陆地强省”策略，正在高技能船舶、高端海工设备等策略新兴家产领域完成一系列庞大冲破，胜利铸造出一批代表“中国制作”顶尖水平的“国之重器”，挺起陆地产业发展的“硬脊梁”。 攻坚高技术船舶：...。” 3、增加一条，作为第三十九条：“国内航运买卖平台经营者未按照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国民当局交通运输主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元下列的罚款；情节严峻的，责令停止发展相干营业。实践上，中新社台北10月1日电 (记者 朱贺)台湾经济研究院(简称“台经院”)10月1日公布8月制功课景气信号显现，相干数值虽较7月回升，旗号仍为代表衰退的蓝灯，是往年来连续第四颗蓝灯。从各财产不雅察，蓝灯产业占比逾六成。--> 调查显现，台湾8月缔造业景气信号值为9.24分，较7月增加0.88分。台经院剖析指，数值改善主要受科技产品出货、接单动能连续及新台币汇率转贬等成分影响。但传统家当受制于市场需要疲...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共和国缔结或者共同参加国内海运相干条约、协定的国家或者者地区，违背条约、协议的规则，使中华人民共以及国按照该条约、协定享有的利益丢失或者受损，或者妨碍公约、协议目标实现的，中华群众共以及国当局有官僚求无关国家或者地域政府停止上述行动，采用患上当的调停办法，并能够依据无关公约、协定停止或者停止履行相干任务。 “任何国家或地区对中华人民共和国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者海员接纳或者辅佐、反对于采用比方视性的克制、限制年夜概其他相似办法的，除了无关公约、协定可以供应充沛有效的援助外，中华群众共以及国政府根据理论状况接纳必要的反制办法，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别用度，制止或者者限制该国家年夜概地区的船舶收支中国口岸，克制或制约该国家也许地区的组织和个人获得中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其帮助性营业。” 5、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部分”。 本决定自公布之日起实施。 《中华国民共和国国内海运条例》根据本决定作相应修改并对于条文序号作相应调剂，重新公布。中华群众共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号宣布 根据2013年7月18日《国务院关于废除和修改全体行政法例的抉择》第一次修订 依据2016年2月6日《国务院对于于批改部分行政法规的决议》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法例的抉择》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废除了部分行政法例的抉择》第四次修订 按照2025年9月28日《国务院对于于改变〈中华国民共以及国国际海运条例〉的决议》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了范例国内海上运输活动，庇护偏偏颇合作，保护国际海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的非法权利，拟订本条例。 第二条 本条例适用于进出中华国民共以及国口岸的国内海上运输经营活动以及与国际海上运输相干的帮助性运营流动。 前款所称与国内海上运输相干的帮助性运营流动，包括国际船舶代庖署理、国内船舶管理、国内海运货物装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运买卖平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输经营举动以及与国际海上运输相干的帮手性筹划运动，应当恪守厚道名望的准则，依法经营，公平合作。 第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的中央国民政府交通运输主管部门依照本条例法则，对于国内海上运输经营流动施行监视治理，并对于与国内海上运输相干的协助性经营勾当实施无关的监督管理。 国务院交通运输主管部门以及无关的中央群众当局交通运输主管部分理当对于国内海上运输及其辅佐性营业的经营者以及从业职员实施信用治理，并将相关名誉记录纳入天下光荣信息共享平台。 第二章 国际海上运输及其辅助性业务的经营者 第五条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具备以下条件： (一)取患上企业法人资格； (二)有与经停业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶契合国家规则的海上交通安全技能标准； (四)有提单、客票大约多式联运单证； (五)有拥有国务院交通运输主管部分规定的从业资历的高级营业办理人员。 筹划国际集装箱船、国内高深货船运输业务，应当获患上企业法人资格，并有与经停业务相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出请求，并附送相符本条例第五条规律条件的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理要求之日起30日内审核完毕，作出许可或者者不予许可的决定。予以答应的，向请求人发表《国内船舶运输筹划许可证》；没有予允许的，应当书面报告恳求人并告知来由。 国务院交通运输主管部分考核国际客船、国内散装液体迫害品船运输业务请求时，该当考虑国度对于国内海上运输业倒退的政策和国内海上运输市场合作状态。 申请策划国内客船运输业务，并同时哀求经营国际班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 经营国内集装箱船、国际普通货船运输业务，理当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案，备案信息包含企业称号、注册地、联系编制、船舶环境。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人平易近政府交通运输主管部门存案，备案信息包孕企业称说、注册地、联系方式。 前款所称无船承运业务，是指无船承运营业经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者实现国内海上货色运输，负担承运人义务的国内海上运输经营活动。 正在中国境内经营无船承运营业，该当正在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体风险品船运输运营者，没有患上将依法取患上的谋划资格供应应他人应用。 第九条 国际客船、国内散装液体损伤品船运输运营者依照本条例的规定取患上相应的经营资格后，再也不拥有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分该当立即勾销其经营资历。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业运营勾当 第十条 国际船舶运输运营者策划收支中国港口的国内班轮运输业务，理当依据本条例的划定获患上国内班轮运输经营资历。 未取患上国内班轮运输经营资历的，不患上从事国内班轮运输经营运动，不患上对于外宣布班期、接收订舱。 以共同派船、舱位互换、联结经营等体式格式经营国内班轮运输的，实用本条第一款的规则。 第十一条 运营国内班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送以下质料： (一)国内船舶运输运营者的名称、注册地、停业执照副本、主要出资人； (二)运营者的主要治理人员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶材料； (四)拟停航的航线、班期及沿途停靠口岸； (五)运价本； (六)提单、客票或者多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到筹划国内班轮运输营业恳求之日起30日内审核结束。请求资料实在、齐备的，予以挂号，并通知请求人；请求资料没有实在年夜概不齐全的，不予挂号，书面告诉恳求人并告知来由。 第十二条 取得国内班轮运输经营资格的国内船舶运输经营者，该当自取得资历之日起180日内开航；因没有可抗力并经国务院交通运输主管部分赞同，能够延期90日。过期未开航的，国内班轮运输经营资格自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航路，大概变革国内班轮运输船舶、班期的，该当提前15日予以通告，并该当自举动产生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国内班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运营业运营者的运价，该当按照规则款式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应该指定专门机构受理运价存案。 存案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指国内船舶运输运营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者商定的运价。 公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理备案之时起满24小时失效。 国内船舶运输经营者和无船承运业务运营者应当施行见效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立波及中国口岸的班轮公会协定、经营协定、运价协议等，应当自协议订立之日起15日内将协议正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有以下情景之一的，应当在景象发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分存案： (一)停止运营； (二)缩小经营船舶； (三)变更提单、客票年夜略多式联运单证； (四)正在境外设立分支机构或者子公司运营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国际客船、国际散装液体迫害品船运输运营者增进经营船舶的，削减的经营船舶必须符合国家划定的平安技能标准，并应当于投入经营前15日外向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分理当自收到备案资料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列景遇之一的，该当依照本条第一款规定操持存案手续。 国内集装箱船运输运营者、国际普通货船运输运营者和无船承运营业经营者停止运营的，应当自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 筹划国内船舶运输营业、无船承运营业以及国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，理当向付款人出具中国税务构造对于立印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输业务以及无船承运营业，不患上有以下行动： (一)以低于一般、正当水平的运价供应效劳，妨害公平合作； (二)在管帐账簿之外黑暗赐与托运人回扣，承揽货色； (三)滥用优势位置，以鄙视性价钱或者其余限定性条件给交易对方形成侵害； (四)其余侵害交易对于方或者者国内海上运输市场秩序的行动。 第十九条 外国国际船舶运输经营者处置本章规定的无关国际船舶运输勾当，应当遵照本条例无关规定。 外国国内船舶运输经营者不得经营中国口岸之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位，或者以互换舱位等体例变相经营中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶署理运营者接受船舶全部人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列营业： (一)办理船舶收支口岸手续，联系安顿引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输合同，代庖承受订舱营业； (三)解决船舶、集装箱以及货色的报关手续； (四)承揽货品、构造货载，办理货品、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)构造客源，解决有关海上游客运输营业； (七)其余相关营业。 国际船舶代理谋划者应当遵照国家无关规定例矩代扣代缴其所代理的本国国内船舶运输筹划者的税款。 第二十一条 国际船舶管理谋划者接受船舶一切人或者船舶承租人、船舶运营人的托付，能够经营以下营业： (一)船舶买卖、租赁以及其余船舶资产经管； (二)机务、海务以及支配培修； (三)海员招聘、训练以及装备； (四)保证船舶技术情况以及一般航行的其他办事。 第二十二条 国内航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者称说、注册地、联系形式、平台效劳和谈、航运买卖规律等信息，细致方法由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性营业的稀奇规定 第二十三条 外商在中国境内投资谋划国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的帮助性营业，适用本章规矩；本章没有规矩的，适用本条例其他无关划定。 第二十四条 外商能够依照有关功令、行政法例以及国家其余有关规矩，投资经营国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货物仓储、国际海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及本国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。 第五章 考察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部分应利害关系人的恳求年夜概自行决定，能够对于以下情形实施查问访问： (一)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，能够对于公道合作形成损害的； (二)运营国内班轮运输业务的国内船舶运输经营者颠末协议产生的各种联营体，其做事涉及中国港口某一航线的承运份额，继续1年凌驾该航路总运量的30%，并可能对公允竞争形成损害的； (三)有本条例第十八条规则的行为之一的； (四)或者许侵害国内海运市场偏偏心合作的其余行动。 第二十七条 国务院交通运输主管部分实施调查，理当会同国务院市场监督治理部门(以下统称调查构造)独特进行。 第二十八条 考察机关实施不雅察，应当成立没有雅察组。考察构成员不少于3人。考察组能够根据必要，聘请无关专家加入工作。 调查组进行考察前，应当将调查目标、不雅察原因、观察期限等事项通知被考察人。调查限期不得跨越1年；需要时，经考察构造同意，可以耽误半年。 第二十九条 调查人员停止调查，能够向被查问拜访人以及与其有营业往来的单元以及集体了解无关情况，并可查阅、复制无关单证、和谈、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等无关资料。 考察职员停止查问访问，该当保守被调查人以及与其有营业来往的单元以及个人的商业诡秘。 第三十条 被调查人应当接受考察，照实供应无关情况以及资料，不患上推辞考察年夜概隐藏真实情况、谎报情况。 第三十一条 调查结束，不雅察机关理看成出调查结论，书面通知被察看人、利害干系人。 对于公道合作造成伤害的，调查构造能够采用责令批改无关协定、限度班轮航班数量、中断运价本或者停息受理运价存案、责令定期报送有关资料等阻止性、限度性步伐。 第三十二条 调查构造在作出采纳禁止性、限度性步伐的决定前，应当告知当事人有请求举行听证的权益；当事人请求听证的，该当举办听证。 第六章 法律义务 第三十三条 未取患上《国内船舶运输经营许可证》，擅自谋划国内客船、国内散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部分兴许其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所得的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处守法所得2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者者守法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国际集装箱船、国内平凡货船运输营业没有与经营国际海上运输业务相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分责令匡正；情节严重的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输经营者策划中国口岸之间的船舶运输业务，或者许操纵租用的中国籍船舶以及舱位以及用互换舱位等形式谋划中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门兴许其授权之处国民政府交通运输主管部门责令中断运营；有守法所患上的，没收守法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所得或者许遵法所得没有敷50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不进行经营的，拒绝进港；情节缓以及的，撤消其国内班轮运输谋划资格。 第三十五条 未取患上国内班轮运输运营资历，擅自谋划国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其受权之处国民政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上也许违法所患上不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，回绝进港。 第三十六条 国际客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法得到的运营资格提供给他人使用的，由国务院交通运输主管部门或其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令期限改正；逾期不矫正的，撤销其经营资格。 第三十七条 未实施本条例划定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限期补办存案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元下列的罚款，并能够打消其相应资格。 第三十八条 未履行本条例规则的运价存案手续或者者未履行立案运价的，由国务院交通运输主管部分也许其授权的中央群众政府交通运输主管部分责令限期修正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运买卖平台谋划者未按照法则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分兴许其受权的地方群众政府交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节严重的，责令遏制开展相干营业。 第四十条 根据考察论断应当给予行政处罚或者者有本条例第十八条所列守法情形的，由交通运输主管部分、市场监督操持部门依照无关法律、行政法规的划定给予处罚。 第四十一条 外国国内船舶运输经营者和外国国内海运辅助企业常驻代表机构处置经营举止的，由市场监督管理部分责令停止运营流动，并依法赐与惩办。 第四十二条 拒绝调查机关及其事情职员依法实施考察，年夜略隐匿、谎报有关环境和资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权之处群众政府交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。 第四十三条 正当从事收支中国口岸的国内海上运输经营流动和与国内海上运输相关的帮助性经营活动，捣乱国内海上运输市场次序的，遵照刑法关于非法运营罪的规定，依法追究刑事责任。 第四十四条 国务院交通运输主管部门以及无关地方群众政府交通运输主管部分的任务职员有下列景遇之一，形成严重后果，触犯刑律的，依照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法清查刑事责任；尚不够刑事处分的，依法赋予行政处分： (一)对合适本条例规定条件的央求者不予审批、容许、注销、备案，或者对于不符合本条例规定前提的申请者予以审批、同意、登记、存案的； (二)对于经过审批、答应、注销、存案的国际船舶运输经营者、无船承运营业经营者不依照本条例的法则实行监督治理，或发现其再也不具备本条例规定的条件而不撤销其响应的经营资格，也许发明其违法行为后不予以查处的； (三)对监督反省中发明的未依法实行审批、许可、注销、备案的单元和个人擅自处置国内海上运输经营运动以及与国际海上运输相干的帮助性经营流动，不立即予以取缔，年夜要接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 香港出格行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者正在内地投资经营国内海上运输营业和与国内海上运输相干的帮助性营业，比照实用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不患上筹划中国边疆与台湾区域之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输运营者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门答应，不患上筹划中国边疆与喷鼻港希奇行政区、澳门奇怪行政区之间的客船、散装液体危险品船运输营业。外国国内船舶运输运营者经营中国边疆与香港特别行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、平凡是货船运输营业该当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门存案。 第四十七条 内地与喷鼻港分外行政区、澳门非凡是行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门依照本条例拟定治理措施。 内地与台湾地区之间的海上运输，按照国家无关规定施行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结年夜约独特介入国内海运相干条约、协定的国家或者地区，违背公约、协定的划定，使中华群众共以及国依据该条约、协议享有的利益丢失或者者受损，年夜概阻碍条约、协定方针实现的，中华国民共和国当局有权请求无关国家兴许地区政府停止上述行为，接纳患上当的调停措施，并能够依据有关公约、协议中止或者停止履行相关任务。 任何国家兴许地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者船员接纳年夜概帮助、反对于采纳蔑视性的禁止、限定或者许其余相似步伐的，除了无关条约、协定能够或者者供应充沛有效的救助外，中华群众共和国政府根据实践状况采取需要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者许地区的船舶收取分内用度，禁止或者限度该国家或者者地区的船舶收支中国口岸，克制或者者限度该国家大概地区的构造和个人获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及策划收支中国港口的国内海上运输及其协助性营业。 第四十九条 本条例实施前已经处置国内海上运输筹划活动和与国际海上运输相干的辅助性策划活动的，应当在本条例实施之日起60日内依照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订公布的《中华群众共以及国海上国际集装箱运输管理规定》同时废除了。 【编辑:刘阳禾】
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